各市、縣政府將陳腐垃圾資源化利用納入國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,編制陳腐垃圾資源化利用專項規(guī)劃,制定支持陳腐垃圾資源化利用的政策文件。推進項目建設。培育一批陳腐垃圾資源化利用龍頭企業(yè),鼓勵和支持企業(yè)或個人積累JI參與陳腐垃圾資源利用項目建設。對符合條件的項目、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、行政審批等部門開通項目審批綠色通道,支持項目審批、土地利用、規(guī)劃、環(huán)評、審批等。
促進社會資本參與。通過特許經營、投資補貼、政府購買服務等方式,引導社會資本投資陳腐垃圾資源利用項目。政府根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,通過招標、競爭性談判等方式選擇經營者,參與招標、競爭性談判的單位不少于3家。鼓勵地方政府按照市場化原則,由陳腐垃圾生產單位直接向陳腐垃圾處理企業(yè)繳納處置費。鼓勵探索其他經營方式。調整處置費標準。各市、縣政府根據(jù)實際情況適當調整陳腐垃圾處理費收費標準,原則上不低于6元/平方米。列入監(jiān)管清單。建立陳腐垃圾資源化利用企業(yè)名單,定期發(fā)布。陳腐垃圾資源化利用企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管清單,在保證粉塵控制措施到位、污染物排放達標、非道路移動機械檢測合格、環(huán)保編碼登記的前提下,可正常開展生產經營活動。
推進科技為先,為陳腐垃圾的回收利用提供技術和標準支持,完善技術標準體系。制定陳腐垃圾場建設標準,修訂陳腐垃圾回收利用技術指導方針,制定陳腐垃圾回收產品應用于各類市政、公路建設的工程建設標準。鼓勵社會團體組織制定相關的團體標準,支持企業(yè)制定嚴格的*和行業(yè)標準。大力培育示范企業(yè)。各區(qū)至少培育一家技術設備成熟、能耗低、環(huán)保標準高、資源利用高的優(yōu)勢企業(yè),陳腐垃圾回收率不低于95。鼓勵現(xiàn)有資源利用企業(yè)擴大規(guī)模,進行技術**和設備升級,提高資源處理水平。建設陳腐垃圾回收示范企業(yè)1-2家,逐步形成陳腐垃圾回收產業(yè)集群。
凝聚各方共同努力,加快陳腐垃圾回收產品的推廣應用,促進分類利用。對拆除工程,陳腐垃圾按混凝土、砌塊磚、輕質材料、金屬材料等進行分類。除施工現(xiàn)場附近回收利用外,連片拆除工程與回收工程聯(lián)合招標,加強源頭分類拆除和終端資源利用的實施。對新建工程,按工程渣土、泥漿、工程廢料進行分類,鼓勵工程渣土就地回填,工程廢料回收利用,提高臨時設施和周轉材料的再利用率。裝修垃圾由專業(yè)清運企業(yè)運至堆放場地,再按輕質材料、磚石混凝土、金屬材料進行分類回收。
優(yōu)先使用再生產品。鼓勵在房屋陳腐、市政基礎設施、交通基礎設施、海綿城市、景觀等各類工程建設中,優(yōu)先考慮符合技術標準、設計和質量要求的陳腐垃圾再生產品。廢棄混凝土、砂漿、磚瓦破碎篩分成各種再生骨料。再生粗骨料可用于道路工程墊層、基層和陳腐工程基礎回填。再生粗、細骨料可制備再生混凝土、再生砂漿,用于陳腐工程非承重結構和非承重墻砌筑、抹灰等。再生細骨料制成再生砌塊(磚)和墻板,再生砌塊(磚)可用于陳腐工程砌筑墻、非承重墻、再生便道磚、透水磚等。可用于市政工程人行道、廣場、公園、停車場等路面鋪設,再生墻板可用于非承重墻體分離。廢瀝青經再生處理制成路面瀝青混凝土,可用于道路工程路面。
房屋陳腐工程中使用的再生砌塊(磚)等產品占同類產品的比例不低于百分之十。市政基礎設施工程中使用的再生粗骨料、再生砌塊(磚)、再生瀝青混凝土等產品占同類產品的比例不低于百分之二十。公路工程和預拌混凝土企業(yè)優(yōu)先使用陳腐垃圾再生粗細骨料。政府投資或政府投資的工程項目優(yōu)先使用陳腐垃圾再生產品,可以充分利用。